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“十三五”國家食品安全規(guī)劃
“十三五”國家食品安全規(guī)劃
來源:
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作者:
aqixiangfood
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發(fā)布時間:
2017-04-05
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在肯定成績的同時,必須清醒認識到,我國仍處于食品安全風(fēng)險隱患凸顯和食品安全事件集中爆發(fā)期,食品安全形勢依然嚴峻。一是源頭污染問題突出。一些地方工業(yè)“三廢”違規(guī)排放導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染,農(nóng)業(yè)投入品使用不當、非法添加和制假售假等問題依然存在,農(nóng)藥獸藥殘留和添加劑濫用仍是食品安全的最大風(fēng)險。二是食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)多、小、散,全國1180萬家獲得許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中,絕大部分為10人以下小企業(yè)。企業(yè)誠信觀念和質(zhì)量安全意識普遍不強,主體責(zé)任尚未完全落實?;ヂ?lián)網(wǎng)食品銷售迅猛增長帶來了新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。三是食品安全標準與發(fā)達國家和國際食品法典標準尚有差距。食品安全標準基礎(chǔ)研究滯后,科學(xué)性和實用性有待提高,部分農(nóng)藥獸藥殘留等相關(guān)標準缺失、檢驗方法不配套。四是監(jiān)管能力尚難適應(yīng)需要。監(jiān)管體制機制仍需完善,法規(guī)制度仍需進一步健全,監(jiān)管隊伍特別是專業(yè)技術(shù)人員短缺,打擊食品安全犯罪的專業(yè)力量嚴重不足,監(jiān)管手段、技術(shù)支撐等仍需加強,風(fēng)險監(jiān)測和評估技術(shù)水平亟待提升。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是全面建立嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系的關(guān)鍵時期。尊重食品安全客觀規(guī)律,堅持源頭治理、標本兼治,確保人民群眾“舌尖上的安全”,是全面建成小康社會的客觀需要,是公共安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容,必須下大力氣抓緊抓好。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé),全面實施食品安全戰(zhàn)略,著力推進監(jiān)管體制機制改革創(chuàng)新和依法治理,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,推動食品安全現(xiàn)代化治理體系建設(shè),促進食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進健康中國建設(shè)。
(二)基本原則。
1.預(yù)防為主。堅持關(guān)口前移,全面排查、及時發(fā)現(xiàn)處置苗頭性、傾向性問題,嚴把食品安全的源頭關(guān)、生產(chǎn)關(guān)、流通關(guān)、入口關(guān),堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全風(fēng)險的底線。
2.風(fēng)險管理。樹立風(fēng)險防范意識,強化風(fēng)險評估、監(jiān)測、預(yù)警和風(fēng)險交流,建立健全以風(fēng)險分析為基礎(chǔ)的科學(xué)監(jiān)管制度,嚴防嚴管嚴控風(fēng)險隱患,確保監(jiān)管跑在風(fēng)險前面。
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